EB-5区域中心在《EB-5改革和诚信法》正式生效3个半月后，于6月27日开始实质性重启。这里彼岸国际要提醒各位投资者：区域中心虽然重启，但很多问题依然悬而未决。前天7月12日，移民局发布了I-526的更新版本。原文摘录如下，大家注意红框内文字表述：

I-526是EB-5投资人的移民申请表，是投资人如果想通过投资美国EB-5区域中心项目来实现移民，需要填写的一份表格。

更新后的I-526有两个版本，一个是给直投投资人用的（原I-526），另一个是给区域中心投资人用的（I-526E）。

为什么区域中心新投资人要用一个新的版本？因为投资项目要适应新法下的要求呗。我们来读红框内文字：a potential immigrant investor cannot file Form I-526E until the regional center has filed Form I-956F for the particular investment offering through an associated commercial enterprise that the potential immigrant investor is investing in. Once the regional center has received a receipt notice for the Form I-956F confirming its filing, investors may then file their associated Form I-526E based on that receipt notice.

读不懂的，直接贴到谷歌翻译里读就行，这里就不原文翻译了，意译：在区域中心未提交特定投资产品（投资项目）I-956F预审批表之前，潜在移民投资者不能提交I-526E，I-956F表格确认其提交（怎么确认？），投资者才可以提交相关的 I-526E 表格。（新法也是这么要求的，需要提交项目的预审批）

移民局在6月1日已经发布了I-956F表格，但问题是，区域中心和项目提交了吗？移民局收到了吗？确认其提交了吗？如果这些还没有答案。那么，EB-5申请正式重启只是个伪命题，投资人还不能提交I-526！

当然了，I-526表格更新，使得EB-5区域中心重启又向前推进了一个阶段。继区域中心诉移民局，要求移民局停止重新区域中心资格以后，区域中心胜诉，也确实可以说区域中心正式重启。

对中国投资人来讲，非预留签证项目排期非常非常的长，唯一值得考虑的只有农村项目。就算是农村项目，我们还是要一再提醒大家，要明确以下几个问题后再做决定：

1）农村项目是否已经认定，认定文件是否可以核实？是否已经向移民局提交商业计划书？是否提交956F表？

2）农村项目的优先审理，移民局准备好了吗？移民局目前没有指引，也许几年内我们都无法看到优先审理的时间表。

3）推介项目的中介机构是否在移民局登记？备案文件是否可以核实？

4）老投资人可以用预留签证项目吗？农村项目会产生新的排期吗？（大家千万别被目前理论上的无排期给蒙蔽了）。鉴于区域中心已经重启，但老投资人能不能用预留签证名额，移民局和国务院签证中心目前并没有官方的说法，前几天DOS跟律师协会AILA的讨论只是讨论。据说DOS跟AILA的讨论明确，新法生效之前递交的申请如果还未审批，将按照新法来进行审批；新法生效之前已经批准的申请，按照老法确定可以使用的签证类别（确定是否是TEA或农村项目）。即使这样，也并没有说明老投资人不能用预留签证名额，因为老法里也有30%的预留签证，只不过老法里的30%的预留签证未用完的名额当年就可以给非预留签证项目用，所以长期以来，30%预留签证名额一直被非TEA/农村项目申请人占用着，队伍之长如大家目前所见。所以，老投资人不能用预留签证的逻辑，从DOS跟律师协会AILA讨论纪要里并没有体现。官方没有宣布之前，一切不可知，官方宣布以后，也可能还会有反转，因为新法并没有说老投资人不能用，律师认为没有说不可以用的就是可以用，律师才不管你国会立法者的意图是不是只想利好新投资人，他们要的是法理逻辑，否则移民局再授权所有区域中心的案子怎么就输给区域中心了呢？Grasseley的本意也是要重新授权啊。我们的结论是，既然区域中心已经重启，法理和程序上可以提交956F后，可以开始招新人，那么3200个预期签证将在新财年被拿出来。拿出来后能不能被老投资人使用，还得等官方说法，以及看是否有后续官司。

5）区域中心是否能通过移民局的一年一度的审核？在新法要求下，区域中心是否需要提交amendment补充文件？即使不需要提交补充文件，项目也要需要提交I-956F表格，区域中心开始重新招收新人后，是否经得起移民局一年一度的审核？（年度审核将会按照新法原则执行）。

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